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    訪談市市場監督管理局黨組成員、副局長趙云峰

    時間:2021年09月30日 來源:閱讀:

      主持人:各位聽眾朋友們,今天是2021年9月27日,星期一。走進《政風行風面對面》直播間的是市市場監督管理局黨組成員、副局長趙云峰。市市場監督管理局始終堅守“優服務、促發展,提質量、強監管,守底線、保安全”初心使命,維護市場公平競爭、守護安全底線、保護消費者權益和推動高質量發展的光榮職責,創新實干、主動作為,形成了一系列工作特色、亮點和品牌,得到了社會各界的普遍認可。趙局長,跟聽眾朋友們打個招呼吧。

      趙云峰:主持人好,聽眾朋友們好!今天,我們有幸來到《政風行風面對面》,將通過這個平臺與廣大聽眾溝通,我們衷心感謝廣大聽眾,給予市場監管工作的關注和支持,將一如繼往地歡迎廣大聽眾就市場監管系統的隊伍建設和業務工作等話題,與我們溝通交流。我們不僅認真傾聽意見,解答提問,而且會帶著大家的意見和要求,持續改進,奮力拼搏,爭創人民群眾滿意的市場監管機關。歡迎大家提問!

      主持人:好的,謝謝趙局長。聽眾朋友,今天市市場監督管理局黨組成員、副局長趙云峰來到我們直播間,如果您有關于市場監管系統業務方面的意見、建議或者有什么需要咨詢的問題,都可以撥打我們的熱線電話6999100、6999200的方式參與我們的節目,我們真誠期待著您的參與。

      好的營商環境,不僅是吸引力,更是競爭力、生產力。在優化營商環境工作中,我市市場監管部門承擔了大量工作,也取得了顯著的成績。請趙局長給我們介紹一下市場監管局的有關工作。

      趙云峰:近年來,市市場監管局以釋放市場活力為目標,以扎實推進企業開辦、市場監管、知識產權運用保護等三個指標為重點,以改革創新“硬舉措”提升營商環境“軟實力”,不斷增強深化“放管服”改革和優化營商環境的思想自覺和行動自覺,全面推動各項工作落地見效。

      主持人:您剛提到了企業開辦這個詞,開辦企業環節作為優化營商環境的起點,材料是否精簡、流程是否合理、成本是否最低、準入是否便利,關系企業切身利益和我市經濟發展。請您為我們介紹一下市場監管部門在優化開辦企業流程、推行行政審批改革方面有什么具體舉措?

      趙云峰:長期以來尤其是2021年以來,市市場監管局以“釋放市場活力,讓行政審批由長跑變為短跑”為目標,通過推進商事制度改革、放管服改革、一網通辦前提下最多跑一次改革、簡易注銷改革、證照分離改革五個改革,實現了四個轉變。

      主持人:具體是哪四個“轉變”呢?請您詳細為我們介紹一下。

      趙云峰:好的。一是由“面對面”轉為“鍵對鍵”。我們持續推進“一網通辦”,全面取消紙質材料,168項政務服務事項全部實現“網上辦”。企業足不出戶就可以申請辦理并在辦結后收到郵寄的證照。為了便于市場主體掌握、適應網上辦理新常態,我們在全市各級登記注冊窗口配備電腦等設備,設立黨員服務專區,明確“注冊登記全程電子化指導員”,現場指導企業解決辦理過程中遇到的問題。為了簡化注銷程序,我們依托線上注銷服務專區,將原先向多部門提交材料,優化為登錄“一張網絡”、填寫“一次數據”、進度“全程可見”。

      主持人:聽了您的介紹,我們確實能感受到“網上辦理”的高效便捷。據我所知,以前想要注冊一家公司,需要到多個窗口辦理相關手續,不僅耗時長、過程還十分復雜,現在這一情況有什么改變嗎?

      趙云峰:這就是我要談的第二個轉變,開辦企業由“多窗口”轉為“一窗通”。去年4月,我們整合市場監管、稅務、人社、銀行、公積金、醫保等窗口建立企業開辦“一窗通”線下服務專區,企業只對一個窗口提供材料,所有審批環節內部流轉。實現了“一個平臺、一個環節、一張執照、一表填報、一次領取、一窗受理”。打造了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”新模式。市局和鶴山、山城窗口在辦理營業執照時,一次性為企業刻制好經營必須的4枚公章,以企業開辦大禮包的形式發放給企業,累計節省38萬元。第三個轉變是由“定時辦”轉為“即刻辦”,??h局、示范區分局、淇濱分局全省率先配備個體登記智能審批終端,申請者只要在終端上按照提示進行操作,最快1分鐘即可打印出個體工商戶營業執照,真正實現了“自主申報、智能秒批、無縫對接、現場發照”,打造了營業執照領取“零見面”、資料“零提供”新模式。最后一個轉變是由“限時辦”轉為“承諾辦”,行政審批時限大幅壓減,如特種設備安全告知辦結時限由5個工作日壓縮為立等可取,特種設備使用登記由25個工作日壓縮為3個工作日,營業執照審批由15個工作日壓縮為1個工作日,食品生產許可證由20個工作日壓縮為10個工作日。針對重點項目和救災、疫情特殊時期,我們還開通“綠色通道”積極爭取政策,實施防疫用品生產許可、商品條碼注冊當天辦理。

      主持人:這“四個轉變”,見證了行政審批方面的變革。在改革過程中,有哪些具體的事例可以分享一下?

      趙云峰:我想和聽眾朋友們分享三個特殊的“時刻”:第一個是2019年8月,我局為某企業負責人審批頒發第10萬份營業執照,全市市場主體數量邁進10萬+時代。第二個是2020年4月,我市企業開辦“一窗通”線下服務專區啟動當天,某企業負責人成為服務專區首位體驗者,在拿到營業執照的同時獲贈了全市首個企業開辦大禮包。第三個是2020年12月30日,示范區某個體工商戶在個體登記智能審批終端拿到全市第一張自助打印的營業執照。這三個時刻不僅記錄了企業經營者享受快速、便捷政務服務時露出的笑容,更成為市場監管部門落實“放管服”要求、深化商事制度改革、探索“互聯網審批服務”、優化營商環境的一個個見證和縮影。

      主持人:眾所周知,“監管”同樣是市場監管部門的一項重要職責,在當前營商環境不斷優化的背景下,我們如何實行合理有效的監管?

      趙云峰:市場監管部門以“構建高標準市場體系,讓市場監管有力度又有溫度”為目標,圍繞“企業怕什么”下功夫,助力企業減負。一是在全省率先形成制度化、標準化“雙隨機一公開”監管模式,將全市16個部門執法事項進行整合、聯合,制定了全市跨部門聯合抽查實施方案和相關操作規程、理清了聯合抽查事項、在多領域組織了聯合執法,實現了“進一次門,查多項事”,減少了對企業正常經營不必要的打擾。二是在全省率先探索試行電子商務領域差異化監管,邀請專家、電商企業共同論證適應新發展階段的監管機制。依托信用信息資源庫,根據電子商務經營者類型、商品類別、信用等級等分類制定監管規則和標準,分類制定個性化監管方案,減少對誠信經營企業的檢查頻次,同時對網絡經濟、共享經濟等新業態、新模式給予企業2年包容期。

      主持人:我們市場監管部門創新監管機制,推行的“柔性執法”、包容審慎監管模式,切實減輕了企業的負擔。那么在助力企業發展、維護公平競爭市場秩序方面,有什么新舉措嗎?

      趙云峰:我們依托全省“萬人助萬企”活動要求,圍繞“企業難在哪”動腦筋,助力企業增能。圍繞中介機構、行業協會、水電氣暖等重點領域組織開展“治理涉企收費 減輕企業負擔”專項行動,助推各項惠企政策落到實處。完善知識產權仲裁、調解、公正工作機制,成立知識產權非訴訟解決機構,持續擴大知識產權非訴訟機構的覆蓋面。推進跨地區知識產權協作機制,組織召開晉冀魯豫四省跨地區知識產權保護協作暨業務培訓會,制定了執法行動方案并進行安排部署。加大對商標、專利等侵權案件的源頭追溯力度,在重點區域、重點商業經營場所開展聯合檢查,及時查處侵權案件。針對企業普遍反映的融資難、融資貴、融資慢問題,探索知識產權質押融資鶴壁模式。運用“政府引導、銀企參與、市場化運作”的工作模式,與中行鶴壁分行簽訂了質押融資戰略合作協議,累計幫助企業成功實施知識產權質押融資總額13.41億元,居全省前列。率先建立商標續展走訪提示機制,連續9年共對1435件有效期臨近屆滿的注冊商標所有人進行走訪提示,2020年度向426件注冊商標所有人發出了《商標續展提示建議書》。

      主持人:以上是咱們市場監管局在營商方面的工作,那么在接下來的時間,我們將與趙局長一起探討鶴壁市市場監管局2021年“質量月”活動開展情況及市長質量評選工作情況。我們都知道,每年9月份是全國“質量月”,我們市是如何安排部署的呢?

      趙云峰:全國“質量月”活動始于1978年,是由國家質量工作主管部門倡導和部署,由國家相關部門共同組織、廣大企業及社會各界積極參與,旨在提高廣大人民群眾質量意識、提高我國質量總體水平、推動建設質量強國的一年一度、為期一個月的全國性質量專題活動。質量月活動,每年確定一個主題,今年我市的主題是:深入實施質量提升行動,加快推進質量強市建設。圍繞這一主題,市市場監管局聯合工信、住建、農業農村、商務等13個市直部門共同開展“質量月”活動。今年,重點安排五個方面的工作。

      主持人:具體是哪五個方面呢?

      趙云峰:一是加強質量主題宣傳,推動樹立“質量第一”的強烈意識。二是深入實施質量提升行動,努力提高產品和服務質量。三是加強質量文化建設,推進實施全面質量管理。四是夯實質量基礎設施,增強質量服務效能。五是強化質量安全監管,營造良好消費環境。

      主持人:您剛說到加強質量文化建設?

      趙云峰:是的,我們大力宣傳推廣省長質量獎、市長質量獎獲獎企業先進質量管理模式。實施企業質量素質提升工程,推行企業首席質量官制度,推進市長質量獎評選。組織開展向各行各業優秀一線質量工作者學習活動,大力弘揚企業家精神和工匠精神,培育一批“中國工匠”和“鶴壁工匠”,打造一批鶴壁制造精品名牌。

      主持人:趙局長,廣大聽眾朋友和廣大企業對市長質量獎的有關情況非常感興趣,能可以介紹一下這方面的情況嗎?

      趙云峰:政府質量獎是參照發達國家經驗設立的政府在質量管理領域授予相關組織和個人的最高榮譽。目前,從國家到省、市、縣(區)設立了四級政府質量獎,鶴壁市市長質量獎是市政府設立的最高質量榮譽獎,主要授予為鶴壁市經濟建設做出突出貢獻、實施卓越績效管理模式、質量管理水平和自主創新能力在全市同行業處于領先地位、取得顯著經濟效益和社會效益、在全社會具有顯著示范帶動作用的單位。鶴壁市市長質量獎評選突出先進性、代表性、時代性,旨在推廣先進質量管理模式和方法,促進質量管理創新,推行先進質量理念,引導全社會不斷提升質量水平,實現高質量發展。我市從2010年開始“鶴壁市市長質量獎”評選表彰工作,至今已經評選了六屆,獲獎企業共27家,其中16家企業獲正獎,11家企業獲得了提名獎。獲獎組織已經成為全市質量管理標桿,引領更多企業共同追求高質量發展。

      鶴壁市市長質量獎包括“鶴壁市市長質量獎”和“鶴壁市市長質量獎提名獎”,每兩年評選一屆,每屆“市長質量獎”獲獎組織原則上分別不超過3個,“市長質量獎提名獎”獲獎組織不超過2個。市政府對獲得“鶴壁市市長質量獎”的組織進行表彰并獎勵每家30萬元,對獲得“鶴壁市市長質量獎提名獎”的組織進行只進行表彰,不發獎勵。

      主持人:我們了解到目前正在進行市長質量獎的評選工作,進展情況怎么樣呢?

      趙云峰:目前,全市范圍內申報市長質量獎企業13家,其中制造業企業 11 家,服務業企業(單位)2家,現已完成了資格審查和初審,下一步進入材料評審和現場評審環節。我們將組織評審專家,按照公正客觀的原則,嚴格按照評審標準和實施細則開展評審工作,通過評審把我市的優秀企業選出來,樹立起各行各業的質量標桿,充分發揮示范帶動作用,全面提升質量發展水平,助推我市經濟社會高質量發展。

      主持人:剛才通過趙局長的介紹,讓我們了解到了市市場監管局今年“質量月”活動和市長質量獎工作的開展情況,也讓我們看到了全市市場監管系統在提升質量、服務發展方面做出的努力和取得的成效,希望全市市場監管事業發展再攀新高,讓全市人民享受到更高質量的生活。感謝趙局長光臨我們直播室,也感謝聽眾朋友們的關注,再見。

      趙云峰:謝謝,謝謝聽眾朋友們對市市場監管局的關心支持,再見。

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