鶴壁市學校及托幼機構衛生安全“雙隨機一公開”部門聯合監管實施方案

　　為貫徹落實《國務院關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》(國發〔2019〕5號)，根據鶴壁市部門聯合“雙隨機一公開”監管工作聯席會議辦公室關于印發《鶴壁市2022年度市場監管領域部門聯合抽查事項清單（第一版）的通知》（鶴雙隨機辦〔2022〕4號）要求，制定本方案。

　　一、指導思想

　　貫徹落實省、市關于加強學校及托幼機構衛生監督管理的工作要求，進一步貫徹落實疫情防控常態化監督管理，切實保障師生健康安全，維護學生合法權益，促進學校及托幼機構衛生安全管理工作規范提升，助力健康校園健康鶴城建設不斷取得新成效。

　　二、基本原則

　　依法監管原則。嚴格執行有關法律法規，規范事中事后監管，落實監管責任，確保事中事后監管依法有序進行，推進隨機抽查制度化、規范化。

　　公正高效原則。規范行政權利運行，切實做到嚴格規范公正文明執法，提高監管效能，減輕市場主體負擔，優化市場環境。

　　公開透明原則。實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開，實行“陽光執法”，保障市場主體權利平等、機會平等、規則平等。

　　三、抽查時間及對象

　?。ㄒ唬┏椴闀r間：2022年5月5日至2022年5月31日。

　?。ǘ┏椴閷ο蠛捅壤菏薪腆w局直管學校及托幼機構為主要抽查對象，按照10%的比例抽取，作為檢查對象。

　　四、抽查內容

　　根據鶴壁市場監管領域部門聯合抽查事項清單（第一版）制定聯合檢查內容，形成《聯合檢查記錄表》，按照《聯合檢查記錄表》列明的監督檢查項目對被檢查單位進行監督檢查。

　　五、組織實施

　?。ㄒ唬┲苊馨才挪渴?。市衛生健康委為發起部門，聯合市市場監管局開展本次抽查，聯合抽查單位負責上報參與本次抽查的抽查事項。市聯合抽查領導小組辦公室負責指導、組織、協調本次聯查工作，負責指導相關部門通過市“雙隨機一公開”監管平臺建立檢查對象庫和執法人員庫，隨機抽取檢查對象和執法人員。

　?。ǘ┞鋵嵐ぷ髦贫?。嚴格按照市部門聯合“雙隨機一公開”監管工作聯席會議辦公室制定的工作制度開展隨機抽查，根據各單位檢查事項清單制定《聯合檢查記錄表》。

　?。ㄈ﹦撔聶z查方式。①實地檢查。由聯合檢查組對抽中學校開展實地核查，檢查中遵照抽查事項檢查，逐項填寫聯合檢查記錄表。②其他檢查方式同步進行。

　?。ㄋ模┩咨铺幚韱栴}。抽查中發現存在涉嫌違法違規行為，屬于當場可糾正的，應依法責令立即糾正；對于依法應當取得而未取得許可證等屬于立案查處的，按照法律、法規、規章規定的程序處理；涉嫌犯罪的，依照有關規定移送司法機關。

　?。ㄎ澹┮婪ü窘Y果。各檢查組須于抽查結束后10日內將《聯合抽查記錄表》移交聯合抽查小組，聯合抽查小組結合《聯合抽查記錄表》與參加聯合檢查的各部門執法人員共同協商匯總結果，由執法檢查人員通過“國家企業信用信息公示系統（河南）”對外公示。抽查檢查結果的公示只針對檢查行為本身，后續對檢查對象做出的列入經營異常名錄、行政處罰等監管執法結果信息應按照規定的程序另行公示。

　　六、工作要求

　?。ㄒ唬娀M織領導。成立鶴壁市學校衛生安全跨部門聯合抽查工作領導小組，市衛生健康委分管領導為組長、市市場監管局分管領導為副組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在市衛生健康委綜合監督科。

　?。ǘ娀黜棻Ｕ?。市學校衛生安全跨部門聯合抽查工作領導小組做好車輛，確保抽查任務按時高效完成。各檢查組要根據檢查任務量制定好計劃，合理安排時間，統籌推進檢查工作。

　?。ㄈ┱J真總結經驗。檢查組在抽查過程中，遇到問題要及時與聯合抽查領導小組辦公室進行匯報溝通。抽查結束后，及時將《聯合抽查記錄表》、《聯合抽查統計表》、《聯合抽查匯總表》報聯合抽查辦公室，辦公室要認真總結抽查工作經驗，形成書面材料報市部門聯合“雙隨機一公開”監管工作聯席會議辦公室。

　　附件：1.隨機抽取執法檢查人員信息表

　　2.聯合抽查統計表

　　3.聯合抽查匯總表

　　4.聯合抽查記錄表

　　

　　附件1

　　隨機抽取執法檢查人員信息表

序號	姓名	性別	單位	職務	執法證號	手機號碼	身份證號
1
2
3
4
5
…

　　

　　附件2

　　學校及托幼機構“雙隨機、一公開”聯合抽查統計表

抽取序號

市場主體名稱

統一社會信用代碼

注冊號

法定 代表人

地址

電話

管轄單位

登記單位

檢查人員

抽查結果

處理結果

是否公示

1

2

3

4

5

…

　　附件3

　　學校及托幼機構“雙隨機一公開”聯合抽查匯總表

單位

抽查戶數

抽查結果

處理結果

未發現問題

未按規定公示應當公示的信息

公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假

通過登記的住所（經營場所）無法取得聯系

發現問題已責令改正

不配合檢查情節嚴重

未發現開展本次抽查涉及的經營活動

發現問題待后續處理

責令改正

立案查處

函告許可部門

移送司法機關

列入異常名錄

1

2

3

4

5

…

　　

　　附件4

　　市場監管領域部門聯合抽查情況記錄表

　?。▽W校及托幼機構）

執法 檢查 人員	姓 名	單  位	執法證號/身份證號
檢查 對象	名  稱		統一社會信用代碼/注冊號
	法定代表人/負責人		地    址
檢查 單位	檢查事項			檢查結果
市衛生健康委	供水單位持證事項檢查
	衛生管理組織及制度執行事項檢查
	水質檢驗檢測事項檢查
	涉水產品衛生許可批件事項檢查
市市場監管局	許可條件及量化分級管理檢查
	食品安全制度落實及從業人員管理檢查
	加工場所及加工制作過程檢查
	設備設施維護和餐用具清洗消毒檢查
	環境衛生檢查
處理 意見
備   注

　　檢查對象：                              執法檢查人員：

　?。ê炞稚w章）                                （簽字蓋章）

　　年   月   日                             年   月   日

　　說明：

　?。?）檢查結果欄填寫相應編號：1.未發現問題 2.未按規定公示應當公示的信息 3.公示信息隱瞞真實情況弄虛作假 4.通過登記的住所（經營場所）無法取得聯系 5.發現問題已責令整改 6.不配合檢查情節嚴重 7.未發現開展本次抽查涉及的經營活動 8.發現問題待后續處理9.合格10。不合格。

　?。?）備注欄可填寫檢查過程中責令停止違法與督促整改等相關情況。

　?。?）檢查對象為非市場主體時，相關數據可根據工作實際作相應調整。